九届市委第十五轮巡察“回头看”整改进展情况通报

日期:2021-10-27作者:王永柱点击:5664 字号: 手机:

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中共楚雄市民政局党组关于巡察“回头看”

整改进展情况的通报

根据市委统一部署,2021年3月6日至4月20日,市委第十五轮巡察第一巡察组对市民政局党组进行了巡察“回头看”。2021年6月10日,市委巡察组向市民政局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、学习贯彻党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署不到位方面

(一)关于“学习贯彻党的重要精神和重大决策部署在结合实际转化为推动发展的实践不够”的整改进展情况:一是制定干部职工学习制度,每周一组织干部职工学习,传达省、州、市党委政府的相关文件精神和上级民政部门的业务政策。二是制定《楚雄市民政局理论中心组学习制度》,举办全市民政系统社会救助政策业务培训班,进一步强化基层民政工作人员的责任意识、服务意识,提升业务能力和服务水平。

(二)关于“部门职能职责作用发挥不充分”的整改进展情况:一是实施殡葬改革提质增效工程,完善乡(镇)公益性公墓配套设施,严格按照“九个有”标准,补齐短板,完善乡镇农村公益性公墓通水、通电建设,以“七个专项行动”为契机,开展市殡仪馆环境优化美化工作,对现有停车场进行提升改造,新建洗手台、焚烧器和休息室。在全州率先开展核发乡镇农村公益性公墓使用证并开展年检。完成楚雄市陵园墓穴改扩建项目建设。截至目前,全市15个乡(镇)农村公益性公墓已完成通水、通电等基础设施建设工作。二是加大养老服务基础设施建设,全覆盖开展养老服务项目梳理,加大对省10件实事养老服务设施建设力度。三是积极探索孤儿集中供养方式,促进孤儿回归家庭、社会。四是加强社会组织日常登记管理,加强对社会组织的年检,推动社会组织持续健康发展。

(三)关于“民政保障政策落实不到位”的整改进展情况:一是加强低保动态管理,做到低保对象应保尽保,应退尽退,按月实时动态调整,并建立好工作台账。二是制定《楚雄市农村低保专项治理巩固提升行动工作方案》,稳步开展社会救助兜底脱贫“回头看。三是加大社会救助兜底保障工作力度,防止“脱保”、“漏保”问题。四是加强对城乡低保、特困人员的家庭经济状况入户核对调查工作,加大重点人群救助力度。五是完善低保备案制度,建立低保备案专项档案,纳入市、乡、村三级档案管理,并定期复核完善。

(四)关于“意识形态工作责任制落实有差距”的整改进展情况:一是制定《中共楚雄市民政局党组2021年意识形态工作要点》,认真落实意识形态工作责任制,签订《意识形态工作目标管理责任书》,制定《楚雄市民政局党组理论中心组学习制度》。二是强化阵地管理,实行工作微信群实名管理,加强对“学习强国”APP的推广应用。三是成立意识形态工作分析研判小组,加强意识形态领域分析研判工作。

二、执行财务制度不严格、服务群众工作保障不到位方面

关于“内部管理机制不健全,服务群众窗口保障不力”的整改进展情况:一是积极向市委、市政府请示汇报,开展资产移交工作。二是聘用4名编外人员充实楚雄市婚姻服务中心工作力量,同时,加强财政保障,确保婚姻服务中心正常运转。三是以“婚育新风三年专项行动”为契机,开展优化婚育登记管理专项行动,成立“婚育登记流动服务小分队”和16个“婚姻家庭辅导室”,实行婚姻登记上门指导服务,通过采取网络预约登记、现场取票登记方式,为群众办理婚姻登记提供便利。

三、落实新时代党建要求和干部教育管理不严方面

(一)关于“党建主体责任履职不到位”的整改进展情况:一是认真履行管党治党责任,严格落实党组主体责任和党组、党支部书记第一责任人责任,召开党组会议专题研究党建及巡察整改相关工作5次。二是坚持“三会一课”制度,规范党内组织生活,坚持领导干部带头“讲党课”。三是着力发挥社会组织党委“支部规范化、服务社会化”引领示范作用。

(二)关于“党风廉政建设主体责任落实不到位”的整改进展情况:一是将党建、党风廉政建设工作与民政工作同部署、同落实、同督查,坚持每季度分析研究一次党风廉政建设工作。二是加强廉政风险点排查,深入推进廉政风险防控工作,清理规范行政权力,制定和公布权力清单。三是持续加强机关干部纪律作风建设,严格书面请销假制度,坚持执行个人去向报告制度。四是强化工作落实,加大跟踪问效力度。五是建立健全“四项谈话”制度,制定实施方案,采取谈心活动,教育引导、建立情况分析机制和报告机制掌握党员的基本动态。

(三)关于“廉政风险防控‘空置’”的整改进展情况:认真对照“三定”方案,对科室、站所和个人岗位权力事项进行全面清理,逐项审核确定权力事项的类别、行使依据、责任主体,摸清职权底数,明确职权范围,编制《职权目录一览表》《内部机构廉政风险防控登记表》《个人岗位廉政风险防控登记表》《权力运行外部流程图》,对关键岗位和重点环节进行了风险点排查,建立防范措施,对人财物管理等关键岗位和重点环节,有针对性制定风险防范措施,并主动向社会公开。

(四)关于“基础党务工作薄弱”的整改进展情况:一是认真组织开展每月1日的“党员活动日”活动,开展“万名党员进党校”、法制宣传、廉政警示教育、参观红色文化长廊、庆祝建党节、党员读书日、党员献爱心送温暖、环境卫生整治、全国文明城市志愿服务等一系列党员活动。二是严格落实党费日制度,开展党费收缴工作专项检查,抓实党员档案管理和党员组织关系接转,认真落实党员积分制管理。三是开展“七一”建党节走访慰问活动,走访慰问局机关离退休党员6名,发放慰问金1800元。四是开展“党校第一课”党史学习教育,铭记光辉历史,激励干部职工不忘初心、牢记使命。五是明确专人负责党建工作,抓好党支部党建基础工作。

(五)关于“落实主题教育、巡视整改要求空泛”的整改进展情况:把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,坚持“守初心、担使命,找差距、抓落实”,切实做好省委第二巡视组巡视楚雄市反馈意见整改工作和中央第十巡视组巡视云南省反馈意见整改工作。

(六)关于“选人用人工作不到位”的整改进展情况:一是将干部人事政策法规宣传工作纳入学习计划,加强干部人事法规政策学习。二是严格按照《楚雄市股所级干部选拔任用管理暂行办法》的要求,进一步规范干部选拔任用。三是制定工作督查制度,实行分管领导每周对分管工作进行督查,进一步健全和落实岗位责任制、首问负责制,并形成长效机制。

欢迎广大干部群众对市民政局党组巡察“回头看”整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0878—6168860;通讯地址:楚雄市茶花大道371号楚雄市民政局;电子邮箱:kok8206@163.com。 

 

中共楚雄市民政局党组

2021年10月22日

 

 

中共楚雄市农业农村局委员会关于巡察

“回头看”整改进展情况的通报

    

根据市委统一部署,2021年3月6日至4月20日,市委第十五轮巡察第二巡察组对市农业农村局党委进行了巡察“回头看”。2021年6月11日,市委巡察组向市农业农村局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委领导核心作用发挥不充分方面

(一)关于“老旧办公住宿小区水电费一户一表改造不力”的整改进展情况:积极主动与市住房和城乡建设局、开发区规划建设局及所属社区对接沟通,将老旧办公住宿小区水电费一户一表改造列入了老旧小区改造项目范围,现种子管理站、三市街、小商品市场3个老住宿小区已正式动工改造,局机关办公住宿小区改造于9月启动施工,预计今年底前全部改造完成。

(二)关于“下属站所财务未统一收归局计划财务科管理”的整改进展情况:从2021年7月1日开始,全局11家独立核算的一级法人单位(局机关及10家事业站所)资金已全部收归局财务科统一核算、资金统一审批,财务管理进一步规范。

二、贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、省州市党委的决策部署不到位方面

(一)关于“在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察云南重要讲话精神、习近平总书记对‘三农’工作重要指示批示精神方面有差距”的整改进展情况:一是认真落实《楚雄市农业农村局2021年在职干部理论学习计划》《楚雄市农业农村局干部职工学习制度》,加强政治理论学习,保证学习时间和学习效果。二是制定《党委理论学习中心组2021年学习计划》,在抓好自学的基础上,提高专题研讨发言的质量。三是结合党史学习教育,坚持定期集中学习,落实好三会一课、支部主题党日等制度规定,不断强化理论武装。四是认真贯彻落实省、州党委政府打造“三张牌”决策部署,健全完善“绿色食品牌”重点产业行业监测统计体系。五是加快农业科技创新与科技成果转化推广运用。

(二)关于“贯彻落实中央和省、州、市党委决策部署不到位”的整改进展情况:一是成立楚雄市“一县一业”创建工作领导小组,推动楚雄市优质粳米“一县一业”创建工作。二是以拓展二三产业为重点发展全产业链,积极做好省级农业龙头企业申报工作。三是扎实开展合作社提质达标工作。四是持续推进高素质农民培工作。五是加强“三品一标”农产品认证。六是推进“数字乡村”试点工作。七是配合相关部门制定《楚雄市巩固拓展脱贫攻坚成果产业帮扶专项行动方案(试行)》,确保政策有效衔接。

(三)关于“规矩意识、法治意识不强”的整改进展情况:一是切实履行全面从严治党主体责任,扎实抓好落实中央八项规定精神不到位问题整改,深刻汲取教训,举一反三,警醒全局干部职工。二是修订《楚雄市农业农村局贯彻落实中央八项规定精神具体实施办法》《楚雄市农业农村局党委工作规则》《楚雄市农业农村局“三重一大”事项集体决策规则》《楚雄市农业农村局干部职工廉洁自律规定》等规章制度。三是调整充实了保密工作领导小组,明确专人具体负责保密工作和保密文件管理,组织干部职工开展保密知识学习。

(四)关于“主动作为意识不强,机构改革工作推进不力”的整改进展情况:一是加强相关法律法规和文件的学习宣传,认真学习领会省州关于农业综合执法、农技推广、农业检验检测改革等相关改革精神。二是学习有关单位先进工作经验和措施,积极推动楚雄市农业农村局农业综合执法、农技推广、农业检验检测改革等工作。三是在完成楚雄市农业综合执法大队机构挂牌和人员划转和遴选等工作基础上,对农业执法职能与行政许可、行业管理职能进行了剥离,各执法中队和科室职能职责进行明确。四是向市委编办上报了《楚雄市农业农村局关于农业检验检测机构整合改革的意见建议报告》,上报市委编办锁定农业检验检测机构编内人员35名、编外人员1名,农业检验检测改革正在持续推进中。

(五)关于“意识形态工作责任制落实不到位”的整改进展情况:一是召开市农业农村局党委班子巡察整改专题民主生活会会前集中学习暨党委理论学习中心组2021年第四次学习会议。二是加强意识形态阵地管控和学习强国、云岭先锋、一部手机治理通等平台的推广应用,强化对管理员的培训,提高活跃度及学习积分。三是制定《楚雄市农业农村局干部职工QQ、微信工作群管理制度》,对干部职工进群实行实名制管理。

三、整治“四风”持续用力不足方面

(一)关于“整治形式主义、官僚主义问题成效不明显”的整改进展情况:一是由分管领导对负责2019年“意识形态工作巩固提升年”文件起草审核的相关同志进行责任主体提醒谈话。二是认真贯彻落实国家和省、州关于精文减会工作部署要求,严格管控发文开会数量,同时严格坚持发文审批程序,加强发文质量审核把关。

(二)关于“财务管理内控制度缺失,项目资金管理存在漏洞风险”的整改进展情况:一是印发“三重一大 ”事项集体决策、财务管理、公务接待、公务用车管理、考勤管理、外出报备等8项试行管理制度。二是成立楚雄市农业农村局加强内部控制领导小组,进一步加强内部控制工作,强化制度执行。三是针对农田建设资金直接下达到市农业农村局,预算单位核算平台一家单位只允许核算一套账务的实际,在原有核算的基础上增设农业综合开发项目资金备查账。

四、领导班子和干部队伍建设方面存在短板和不足方面

(一)关于“落实全面从严治党主体责任有差距”的整改进展情况。一是调整领导班子成员分工,强化责任落实,签订《楚雄市农业农村局2021年党风廉政建设责任书》。二是研究制定《楚雄市农业农村局2021年度党风廉政建设和反腐败工作重点任务分解暨市委2020年度党风廉政建设责任制检查考核反馈意见整改工作方案》,明确整改责任、细化整改措施。三是对全体干部职工开展廉政提醒谈话。四是召开党委会听取局班子成员落实“两个责任”情况报告。

(二)关于“内部监督机制不健全,监督责任缺失”的整改进展情况:一是修改完善《楚雄市农业农村局干部职工考勤管理制度》《楚雄市农业农村局干部职工外出报备制度》《楚雄市农业农村局干部职工廉洁自律规定》等11个试行管理制度。二是加强工作纪律督查,对不遵守纪律人员进行提醒和约谈。三是建立健全《楚雄市农田建设项目管理办法》《楚雄市农田建设补助资金管理办法》等相关内控制度,并下发《楚雄市农业农村局关于转发高标准农田建设质量管理办法(试行)的通知》,强化工程项目、资金管理和行业重点领域廉政风险防控。四是实行一对一包保负责和跟踪监督,确保项目审批管理规范和项目质量、资金、人员安全。

(三)关于“党员干部队伍教育管理建设有差距”的整改进展情况:一是扎实开展全面从严治党“六个年”工作和“十个一”警示教育,教育引导广大干部职工自觉遵纪守法、担当作为。二是扎实开展“三不为”“三子官”整治,对干部队伍中存在的“三不为”“三子官”“好人主义”等方面的突出问题进行重点整治。三是研究制定《楚雄市农业农村局岗位晋升竞聘管理办法(试行)》,充分调动和激发广大专业技术人员的积极性、主动性、创造性。四是认真开展好2021年机关事业工人技术等级评定工作,面向社会公开招考5名高校毕业生和1名人才引进以及公开选调工作,不断解决专业技术人员老龄化和缺编问题。

(四)关于“党建工作抓得不实”的整改进展情况。一是抓实党支部活动开展,规范开展“三会一课”和主题党日活动。二是认真做好基层党组织和党员“双报到双服务双报告”工作。三是制定《楚雄市农业农村局党委优化调整党支部设置实施方案》,将局党委所辖12个党支部优化调整设置为7个党支部,5名党委班子成员组织关系已分别划转到所联系支部。四是向市总工会申请5万元打造职工之家,保障工会活动正常开展。五是完成工会妇女工作委员会换届,支持群团组织依照相关章程积极组织开展活动。

(五)关于“党内政治生活质量不高”的整改进展情况:高质量开好党委班子巡察整改专题民主生活会,班子成员坚持把自己摆进去,把问题摆进去,主动认领问题,以上率下、举一反三,带头抓实问题整改。

(六)关于“落实新时代选人用人标准有差距”的整改进展情况。按照《楚雄市股所级干部选拔任用管理办法》相关程序,对10名新提拔任用的股所级干部按程序开展民主推荐、个别谈话、组织考察、任前公示、意见征求,对14名涉及岗位调整和平级轮岗及工作调整免职的股所级干部进行了任免谈话,对26名优化设置党支部委员预备人选按程序进行了考察和公示,分别对7名取得技师和高级工任职资格人员进行了聘任,对10名符合高级农艺师和农艺师申报资格条件的专业技术人员进行职称评审推荐。

欢迎广大干部群众对市农业农村局党委巡察“回头看”整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0878—6169311;通讯地址:楚雄市永盛街17号楚雄市农业农村局;电子邮箱:cxsnyjbpb@163.com。 

 

中共楚雄市农业农村局委员会

2021年10月22日

 

中共楚雄市林业和草原局委员会关于巡察

“回头看”整改进展情况的通报

 

根据市委统一部署,2021年3月6日至4月20日,市委第十五轮巡察第三巡察组对市林业和草原局党委进行了巡察“回头看”。2021年6月10日,市委巡察组向市林业和草原局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、上一轮巡察整改方面

关于“政治站位不高,整改有差距”的整改进展情况。一是局党委高度重视,坚决扛起整改主体责任,增强巡察整改的思想自觉、行动自觉。二是压实整改责任,党委书记认真履行巡察整改第一责任人责任,先后主持召开党委会议4次、领导班子巡察整改专题民主生活会1次、整改交办会3次、整改督导评价会议2次、干部职工会议4次、听取和督导整改推进会议4次、集中审核验收会议2次,推动整改落实。三是班子成员认真落实“一岗双责”,主动认领问题、勇于责任担当、带头落实整改,同时按照职责分工抓好分管领域的整改落实。

二、贯彻落实党中央和上级党委决策部署不到位方面

1.关于“政治意识不强,理论武装抓得不牢”的整改进展情况。一是加强政治理论学习,坚持制度化、常态化,用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。二是严格落实党委理论中心组制度,召开党委理论学习中心组会议4次。三是强化问题导向,开展秦岭违建别墅案、祁连山生态环境破坏案、玉溪通海杞麓湖水污染、乔氏家族黑社会性质案件和开尔行贿记等典型案例警示教育8场(次),举一反三抓好问题整改落实。四是丰富学习载体,全面推广应用“学习强国”平台。

2.关于“党的领导弱化,党委领导核心作用发挥不充分”的整改进展情况。一是切实加强对党规党章和习近平总书记重要讲话精神的学习,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是始终把党的政治建设摆在首位,强化政治担当,进一步压实管党治党主体责任和监督责任,充分发挥好党委班子的领导带头和核心作用。三是修订完善《党委会议事规则》《行政班子会议制度》《局长办公会议制度》,认真执行民主集中制,严格执行“三重一大”事项集体研究讨论和主要领导末位表态制,充分发挥党委把方向管大局保落实作用。

3.关于“履行主业主责能力不强,担当尽责精神不足”的整改进展情况。一是深入学习贯彻习近平生态文明思想和考察云南重要讲话精神,党委切实肩负起主体责任和领导责任,以实际行动践行“两个维护”。二是强化组织领导、明确目标任务,严格按“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,抓好工作落实。三是制定《楚雄市林业和草原局关于优化整合林草综合行政执法工作方案》,进一步规范林草行政执法。四是制定《楚雄市2021年森林草原防灭火宣传工作实施方案》,认真落实森林草原防灭火工作责任制。

4.关于“意识形态责任落实不到位”的整改进展情况。一是严格落实意识形态“四种责任”,将意识形态工作纳入党委重要议事日程、纳入领导干部述责述廉等“九个纳入”的重要内容。二是制定《新闻发言人制度》《网络信息安全应急处置预案》《网络舆情管控工作联席会议制度》《网络舆情应急处理预案》《微信群管理制度(试行)》,进一步加强网络舆情处置和微信群管理。

三、全面从严治党主体责任落实不力方面

1.关于“干部教育管理宽松软,违规违纪时有发生”的整改进展情况。一是局党委切实担负起全面从严治党主体责任,制定了《局党委四项谈话制度》,对倾向性、苗头性问题及时进行提醒谈话,把问题消除在萌芽状态。二是严格执行中央八项规定精神,制定《干部职工考勤管理制度》《干部职工外出报备制度》,进一步加强干部职工管理。

2.关于“廉政风险防控工作不扎实,潜在廉洁风险”的整改进展情况。一是严格执行党风廉政建设责任制,党委书记认真履行“第一责任人”责任,班子成员认真履行“一岗双责”。二是签订《楚雄市林业综合行政执法大队2021年度个人党风廉政建设廉洁自律责任书》,加强事中事后监管,确保公正合理行使林业行政处罚自由裁量权。三是严格执行森林采伐限额管理,采伐指标采取以乡(镇)人民政府申请、局党委会议研究测算编制森林采伐限额,报市政府常务会通过,进行公开公示后、以市政府名义发文下达的方式分配,消除廉政风险。

3.关于“执行中央八项规定精神不坚决,财经纪律执行不严”的整改进展情况。一是严格执行财经纪律和楚雄市出差管理制度,按照规定逐级审签出差报告单和差旅费报销单。严格执行公务卡结算制度,加强和规范公务支出管理。二是对违规报销的差旅费、接待费及时进行了清退。

4.关于“国有资产管理不严,存在流失风险”的整改进展情况。一是局党委及时成立了国有资产清查工作领导小组,对下属单位国有资产进行全面清查。二是加强固定资产动态管理,查缺补漏,做到账实相符,确保固定资产安全完整,高效利用。

5.关于“文风不严不实,形式主义突出”的整改进展情况。一是局党委自开展党史学习教育以来,做到“规定动作”不走样,“自选动作”有特点,研究制定了学习方案、学习计划以及160项为民办实事清单。二是进一步加强公文审核把关,严格公文审签程序,提高发文质量与时效。三是严格按照党委议事规则,严把上会议题数量,提高会议质量。四是与各党支部签订《2021年度党风廉政建设责任书》,加强党建、党风廉政建设和意识形态工作的监督检查及考核。

6.关于“政务公开不规范,政府网站更新不及时”的整改进展情况。一是加强政府信息公开平台管理,明确领导责任,局办公室安排专人管理,按照法定时限及时发布,并实时更新法定主动公开内容。二是对属于主动公开范围的政府信息,在政府信息形成或者变更之后及时公开。

四、落实新时代党建工作要求不严方面

1.关于“管党治党责任落实有差距”的整改进展情况。一是局党委扛牢压实管党治党政治责任。严格按照党风廉政建设责任制相关规定,按时向市委、市纪委汇报党风廉政建设工作。二是认真落实“六个年”工作和“十个一”警示教育,经常性开展警示教育。三是运用好“四项谈话制度”,经常性开展批评和自我批评,认真开展“两个责任”专题约谈。

2.关于“基层党建存在薄弱环节”的整改进展情况。一是履行好党建、党风廉政建设主体责任,做到年初有计划、半年有检查、年终有考核。二是印发《关于调整领导班子成员及直属事业单位班子成员分工的通知》,进一步明确了领导班子工作职责,并在楚雄市门户网站进行公示;调整充实党建工作领导小组成员,制定班子成员联系党支部工作方案,定期到联系党支部督促指导工作;严格执行班子成员参加双重组织生活制度。三是严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、支部主题党日、谈心谈话、党员政治生日等制度,并把落实制度情况纳入党建、党风廉政建设和意识形态工作检查考核的重要内容。

3.关于“党内政治生活不严肃”的整改进展情况。认真召开巡察整改专题民主生活会,扎实开展谈心谈话,认真开展批评和自我批评;问题清单、班子对照检查材料和个人发言提纲由党委书记审核,提交纪检监察组把关,做到主题不鲜明不过关、问题找不准不过关、原因分析不透不过关、措施不可行不过关。

4.关于“执行新时代党的组织路线不严格”的整改进展情况。一是严格按照《楚雄市股所级干部选拔任用管理办法》,认真按照动议、民主推荐、组织考察、公示、讨论决定等程序执行选拔任用股所级干部,并注重考察环节。二是严格按照“三定方案”配备股所级干部。

5.关于“对检察建议、监察建议整改不到位,落实打折扣”的整改进展情况。一是加大检察建议、监察建议整改落实力度,召开专题会议研究制定整改措施,认真抓实整改。二是严格执行《国务院关于修改〈行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定〉的决定》。三是制定下发《楚雄市林业和草原局关于优化整合林业和草原综合行政执法工作方案》,持续推进行政执法体制改革。四是制定下发《楚雄市营林营草项目实施管理流程(试行)》,规范项目发布、项目实施、项目监督检查等工作。

6.关于“发展党员、党费管理使用不规范”的整改进展情况。一是开展“万名党员进党校”3期,对各党支部支委成员、党务工作人员进行党务知识培训,严格按照程序做好党员发展工作。二是严格执行党费收缴和党费日制度,严格按照标准缴存、管理、使用党费。

欢迎广大干部群众对市林业和草原局党委巡察“回头看”整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0878—6088778;通讯地址:楚雄市中大街181号楚雄市林草局;电子邮箱:cxslyjdwbgs@126.com。

 

中共楚雄市林业和草原局委员会

2021年10月22日

 

中共楚雄市城乡建设投资集团有限公司委员会

关于巡察“回头看”整改进展情况的通报

 

根据市委统一部署,2021年3月6日至4月20日,市委第十五轮巡察第四巡察组对市城乡建设投资集团有限公司党委进行了巡察“回头看”。2021年6月11日,市委巡察组向市城乡建设投资集团有限公司党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、上一轮市委巡察反馈意见整改方面

(一)关于“集团公司改革重组后续工作依然推进缓慢”的整改进展情况。成立划转工作领导小组,由市国资委牵头,市城乡投集团公司、市供排水有限公司、市建设工程质量检测中心有限公司、市水务发展投资有限责任公司、云南楚雄彝文化传播有限公司协调配合,根据各家公司实际情况找准问题堵点,明确划拨路径,将4家涉及股权划转的下属公司纳入市城乡投集团公司统一核算,逐步将人、财、物划归市城乡投集团公司统一管理,相关划转工作正在推进中。

(二)关于“经营性资产接收管理依然不到位”的整改进展情况。一是报经市国资委同意,2021年3月底至4月30日前完成移交114宗,剩余32宗资产经市国资委批准同意,由原单位继续使用25宗,市政府礼堂7宗资产所有权交由市机关事务管理局。二是规范健全国有经营性资产管理台账,与移交资产单位和部门对接好移交工作,做到接收清楚,产权清晰。

(三)关于“会计核算依然不规范”的整改进展情况。自2021年1月1日起,集团启用用友财务软件后,进一步完善财务资金支付、会计核算、固定资产管理流程,本部及下属公司强化会计制度执行,统一规范了会计科目核算及客商管理。

(四)关于“廉政风险防控意识依然淡薄”的整改进展情况。一是集团公司及各分子公司按照工作实际,认真对照相关法律法规,分别制定完善“三定”方案,规范权力清单。二是对各部门、分子公司岗位权力事项进行全面清理,逐项审核确定权力事项的类别、行使依据、责任主体,摸清职权底数,明确职权范围,对关键岗位和重点环节进行风险点排查,建立防范措施。三是严格执行《楚雄市城乡建设投资集团有限公司人员聘用管理制度(试行)》,逐步对公司人员结构进行优化。

二、本轮巡察发现的主要问题方面

(一)贯彻落实党中央和上级党委、政府重大决策部署的站位不高方面

1.关于“党的领导弱化,持续深化国企改革力度不足”的整改进展情况。一是严格执行集团公司党委会、董事会、监事会、总经理办公会议事规则决策程序,整合监督力量,加强对企业经营管理风险点的监测和预警,切实提高国有企业监管水平。二是切实发挥党委领导核心作用,加强对党建工作的领导和指导,落实“两个责任”,切实担当起全面从严治党主体责任。三是完善《党委理论中心组学习规则》,提高班子成员的思想政治水平和业务知识水平。四是通过人事模块系统管理,做到人员流动常态化监管。

2.关于“缺乏系统谋划,企业运营管理水平不高”的整改进展情况。一是完成集团公司发展战略规划(2021-2030)和投资结构、资本布局优化方案、系统性融资规划、“十四五”建设实施方案、现代企业制度建设方案、运营管理体系优化方案提纲编制工作。二是树立正确的资本运营理念,提高资本增值水平,盘活用好公司经营性资产,依托公司特许经营权项目,聚焦主业主责,不断壮大公司实体经济。

3.关于“担当作为不足,国有资产保值增值措施落实不够有力”的整改进展情况。一是严格按照公司相关规定,根据市场行情,及时调整租金,制定合理的市场价格,提高出租率和收益率,盘活资产。二是经公司市场经营部工作人员与欠款人的协商沟通,收回欠款17万元。三是组织人员对开投公司下属建材分公司富民大坡河采石场石料销售款进行核实。

4.关于“重视程度不够,意识形态工作缺失”的整改进展情况。一是将意识形态工作纳入党委年度工作计划,召开2021年上半年意识形态工作专题部署会,制定了《市城乡投集团公司2021年意识形态工作计划》,以开展党史学习教育为契机,抓实抓细分子公司职工政治思想工作。二是制定《党委理论中心组学习规则》,2021年召开党委理论中心组学习会议3次。三是强化阵地管理。加强对“学习强国”APP的推广应用。

(二)履行全面从严治党主体责任的担当不足方面

1.关于“作风不严不实,党风廉政建设主体责任虚化空转”的整改进展情况。一是制定并落实集团公司2021年全面从严治党“六个年”工作和“十个一”警示教育工作。二是签订党风廉政建设责任书14份,层层压实党风廉政建设责任。三是充分运用“四项谈话”制度,加强日常监督。四是扎实开展“清廉企业”活动,不断深化集团公司清廉文化建设和压实制约机制。

2.关于“纪律规矩意识不强,执行制度规定不严格”的整改进展情况。一是公司严格执行市国资委“未对2020年度领导班子及班子成员经营业绩进行考核不准发放领导班子绩效”要求。二是严格执行重大事项请示报告制度,重大事项、重大项目、重大人事任命经公司“三重一大”决策机制决策后,及时向市国资委汇报。三是完成集团公司工会会员会费个人缴纳工作。

3.关于“宗旨责任意识淡化,服务群众不够尽心尽力”的整改进展情况。一是完善停车泊位服务管理制度,进一步明确停车泊位管理员职责及服务内容、停车泊位服务纪律准则。二是积极协调市征地拆迁指挥部,由指挥部召集相关部门协调解决文和家园回迁户的产权办理中存在的困难和问题。

4.关于“主责主业不聚集,监督机构履职不到位”的整改进展情况。一是制定《监事会监督检查实施办法》《监事会议事规则》,把监督检查贯穿全过程,抓实抓细监督检查工作。二是完善监事会年度工作计划,细化责任分工,落实好监事会监督检查报告制度。三是设立纪检监察室和监事会办公室,统筹协调做好公司监督检查各项工作,发挥好公司纪委监督制度体系与监事会监督工作的协同效应,定期开展联合监督检查。

5.关于“内控制度不健全,财务管理风险较大”的整改进展情况。一是集团公司建立银行票据领用制度,定制统一印有集团公司及各分子公司名称及顺序编号的收款收据,实行统一管理。二是加强现金使用管理,严格执行公司财务管理制度。

(三)基层党建工作和员工队伍建设与企业改革发展要求不相适应方面

1.关于“基础工作薄弱,基层党建融入企业发展不够”的整改进展情况。一是研究制定《楚雄市城乡建设投资集团有限公司2021年党建工作计划》《楚雄市城乡建设投资集团有限公司2021年度意识形态工作计划》。二是严格落实“三会一课”制度,严格执行“党费日”制度。三是机关党支部及时调整党小组划分,开展多种形式“主题党日”活动。

2.关于“日常管理不严,党员作用没有充分发挥”的整改进展情况。一是积极发展党员,严格落实党员“双培养”机制。二是与全体党员签订党员目标责任书,认真开展云岭先锋党员积分自评、互评、终评,年底进行目标管理考核。三是及时摸清党员底数、认真统计党员基本信息。

3.关于“激励措施不力,企业绩效管理缺位”的整改进展情况。一是成立集团公司绩效考核领导小组,与各分子公司签订的考核责任书,依据市国资委对集团公司的考核指标制定对各分子公司的考核指标并签订目标责任书。二是制定《楚雄市城乡建设投资集团有限公司员工薪酬管理办法(试行)》《楚雄市城乡建设投资集团有限公司劳务派遣员工薪酬管理办法(试行)》《楚雄市城乡建设投资集团有限公司人员聘用管理制度(试行)》,规范员工管理。

4.关于“人才支撑不足,员工队伍建设滞后”的整改进展情况。一是严格执行《楚雄市城乡建设投资集团有限公司人员聘用管理制度(试行)》,规范选人用人工作程序,不断提升公司选人用人工作的公信度。二是加强职工人事档案统一管理。三是各分子公司结合各自工作实际,制定人事管理制度,明确劳务派遣人员的聘用管理。

欢迎广大干部群众对市城乡建设投资集团有限公司党委巡察“回头看”整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0878-3022830;通讯地址:楚雄市威楚大道72号楚雄市城乡建设投资集团有限公司;电子邮箱:cxtjtbgs@163.com。

 

中共楚雄市城乡建设投资集团有限公司委员会

2021年10月22日

 

中共楚雄市城市管理综合行政执法局委员会

关于巡察“回头看”整改进展情况的通报

 

根据市委统一部署,2021年3月6日至4月20日,市委第十五轮巡察第五巡察组对市城市管理综合行政执法局党委进行了巡察“回头看”。2021年6月11日,市委巡察组向市城市管理综合行政执法局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、上轮巡察反馈意见整改方面

(一)关于“贯彻落实党章和《关于新形势下党内政治生活若干准则》不到位”的整改进展情况。严格执行党内生活制度,先后5次召开党委会,研究巡察反馈意见整改工作,认真组织召开市委第十五轮巡察整改专题民主生活会,深入开展批评与自我批评。同时,8个基层党支部召开专题会议,传达市委第十五轮巡察第五巡察组的意见反馈,开展《关于新形势下党内政治生活若干准则》专题学习研讨8场次。

(二)关于“思想建设虚化,对党员干部思想教育学习重视不够”的整改进展情况。通过党委会议、民主生活会、理论学习中心组学习、组织生活会、“三会一课”、讲党课等形式,加强党员干部思想教育。

(三)关于“党建与行政工作同研究同安排同落实同考核,督促检查指导不到位”的整改进展情况。按照党委分工,压实党建工作主体责任,督促分管领导认真履行“一岗双责”,进一步建立和完善各项廉洁从政的规章制度,在领导决策、人事管理、绩效考核等方面与党建、党风廉政工作深度融合。

二、本轮巡察发现的主要问题方面

(一)关于“学习贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、各级党委决策部署不到位”的整改落实情况。

1.对“党委政治引领作用发挥不充分,思想政治教育虚化”的整改。结合党史学习教育和建党100周年系列活动,加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省州市党委重要会议精神的学习,特别是加强对习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,做到全局党员干部职工学习全覆盖。

2.对“贯彻落实党中央重大决策部署和上级党委工作要求有差距”的整改。一是召开第一次城管委联席会议,先后开展机动车违章停放、不文明养犬、违法违章建筑、校园周边环境等联合专项整治工作。二是在原垃圾填埋场实施生态修复的基础上启动建设飞灰处理厂。三是与长沙潇水环保科技有限公司签订《楚雄垃圾填埋场渗滤液处理技术服务合同》,对楚雄市洁净垃圾填埋场调节池渗滤液进行日处理200吨的应急处理服务。四是实施垃圾填埋库区雨污分流工程,推进垃圾分类示范区的建设工作。五是加大对餐厨垃圾收运的监督、考核、处罚力度,使城市餐馆餐厨垃圾做到应收尽收,不断提高收处能力。六是制定下发《楚雄市城市管理综合行政执法局2021年城市管理行政执法学习培训工作计划》,定期开展学习培训,确保全体执法人员持证上岗。七是加强对楚雄市城乡建设投资集团有限公司的考核力度,督促城市生活垃圾处理收费公司加强垃圾处理费用收缴工作。八是制定下发《楚雄市城市管理综合行政执法局关于进一步规范城市管理执法行为提升执法服务水平的通知》等一系列规范执法行为的管理制度。

3.对“落实意识形态工作责任制不到位”的整改。充实完善意识形态工作领导小组,定期开展意识形态分析研判工作。健全“楚雄城管”微信公众号及微信工作交流群等管理机制,对微信工作交流群实行实名制管理,加强发布信息的审核把关。

(二)关于“制度规定执行不力”的整改进展情况

1.对“中央八项规定精神执行不严”的整改。完成对驻村扶贫工作队员多报销的交通费的整改,收回交通费240元。制定了公务用车、巡逻车管理规定,健全了台账管理制度,全部车辆都在政府定点单位维修保养。

2.对“财经制度执行不严”的整改。一是加强对工会经费开支原始凭证的审核把关,严格执行工会主席“一支笔”审批。二是加强对资产管理人员的业务培训,对固定资产进行全面清理、移交,建立健全固定资产管理立项规范管理台账。三是加强对新冠肺炎疫情防控物资管理,严格防控物资采购程序,完善疫情防控物资入库、分发等台账管理,做到账清、库清、物清、分发使用情况清。四是加强财政预算精细化管理,规范车辆和加油卡管理。五是加强对工程项目的管理和对工程项目资金使用、工程质量、工程验收等的监督管理。

(三)关于“管党治党主体责任履行不到位”的整改进展情况

1.对“党建主体责任履行不到位,党建工作虚化弱化”的整改。一是结合党史学习教育组织生活会,开展研究党建、党风廉政建设和意识形态工作12次。二是对各党支部开展党建、党风廉政建设、意识形态工作半年督查,对党建工作存在的问题进行点评,落实党支部“无党支部牌匾、无党员活动室牌匾标识、公告栏不规范”等问题整改。三是按程序完成对应急执法大队党支部成立支部委员会跟踪督导和选举工作。

2.对“落实党风廉政建设责任制不到位”的整改。一是制定党风廉政建设责任书,并与8个支部签订了责任书。二是党委班子成员认真履行“一岗双责”,对联系指导党支部和分管部门党风廉政建设工作的监督、指导和工作研究形成常态,共指导监督党建和党风廉政建设工作研究、廉政提醒谈话12次。三是认真落实党风廉政建设主体责任提醒清单,执行“双月报告”和“两个责任”提醒制度。四是落实主体责任提醒谈话制度,开展“两个责任”提醒3次。五是制定印发全面从严治党“两个责任”专题约谈通知,开展“两个责任”专题约谈。

3.对“党内政治生活不严肃”的整改。一是认真组织召开了巡察整改专题民主生活会和党史学习教育组织生活会。二是结合党史学习教育和中国共产党成立100周年系列活动,共开展各类学习活动130余场次,开展“我为群众办实事”实践活动2030件。三是规范统一“三会一课”会议记录,为支部统一发放“支部会议记录本”。

4.对“选人用人标准不严,干部队伍建设和管理不到位”的整改。一是加强对《楚雄市股所级干部选拔任用管理办法》的学习,严格按照干部选拔任用程序开展干部工作。二是建立干部职工护照、通行证管理台帐,加强出国出境人员审批,实行护照、通行证专人负责,证件统一集中管理。三是执行在岗人员外出报备审批制度,做到人员管理不失控。四是完成事业人员招聘7人,充实了一线执法力量。

5.对“廉政风险防控意识不强”的整改。一是制定下发了《楚雄市城市管理综合行政执法局风险防控措施》等制度,进一步抓实抓紧廉政风险预警防范工作。二是认真执行有关规定,目前已明确执法人员对简易程序收缴罚款两日内及时缴付指定银行。

欢迎广大干部群众对市城市管理综合行政执法局党委巡察“回头看”整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0878—3021179;通讯地址:楚雄市瑞东路小龙井楚雄市城市管理综合行政执法局;电子邮箱:cxscgjzzrsk@163.com。

  

中共楚雄市城市管理综合行政执法局委员会

2021年10月22日

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